رابط التحميل أسفل التقديم:

تقديم: 

حضي موضوع الخدمة العمومية كأحد العناصر الرئيسة في الإدارة العمومية - باهتمام كبير لدى الأنظمة السياسية والنخب الحاكمة المتعاقبة باعتبارها مظهرا أساسيا من مظاهر ممارسة سلطة الدولة وأحد أهم مخرجاتها فهي أداة لتنفيذ الخيارات والسياسات العامة المنتهجة، كون انه من خلالها تباشر الدولة مهامها، وهي الوسيط الذي يضمن التوازن واستمرار قنوات الاتصال بين الحكومة والمواطن من عدمه

وتعبر الخدمة العمومية عن الحاجات الضرورية التي تقوم الدولة بتوفيرها في إطار ممارسة وظائفها، وذلك عن طريق النشاطات التي تهدف إلى تحقيق منفعة عامة كالخدمات الإدارية والخدمات الاجتماعية والثقافية والخدمات الصناعية والتجارية ....
في الجزائر ظهرت العديد من المبادرات لتحسين وتطوير الخدمة العمومية المحلية - خاصة في السنوات القليلة الماضية كجزئية من برنامج كلي وشامل عنوانه الصلاح الدولة في الجزائر وذلك تماشيا مع التطور الاقتصادي والاجتماعي والتقني والتنامي الرهيب لاحتياجات المواطنين، وهدفا للوصول إلى درجة عالية من " عقلنة السلوك الإداري و الرفع من جودة الخدمات.

تهدف برامج إصلاح الخدمة العمومية في الجزائر إلى عصرنة المؤسسات الإدارية في كل المجالات المختلفة خاصة على المستوى المحلي من خلال تذليل الصعوبات، وتفكيك المعضلات الإدارية التقليدية (البيروقراطية السلبية الفساد، نقص الكفاءة والفعالية المحسوبية واللامبالاة، الطابع العشائري والزبائنية العائلية في تقديم الخدمة العمومية ......). وتبسيط المسالك وتفعيلها تماشيا و الغرض الأساسي المسطر لها ، وفق استراتيجية ترى في المواطن كهدف يجب السعي إلى تطبيع العلاقة معه وتحسينها كمقاربة لتحسين صورة الدولة.

ثم ان هذا المبتغى لا يمكن تحقيقه إلا في إطار استراتيجية متكاملة الأركان ومترابطة الأمس. ومتشابكة المتغيرات، تجمعها مقاربة شاملة ذات تصور مستقبلي طويل المدى ومستديم الرؤى قائمة على مسار الرقمنة وادخال تكنولوجيات الاعلام والاتصال في الادارة ، ذلك أن الخدمة العمومية اليوم لم تعد تواجه التحديات الداخلية فحسب - فلمتغيرات البيئة الخارجية بما أفرزته و تفرزه رياح العولمة والعولمة التقنية بالخصوص الناتجة عن انفجار تكنولوجيات الإعلام والاتصال ( الإعلام الجديد) و تحولات وتغيرات سريعة في ميدان الخدمة وابتكارات وتحديثات في تقنيات التسيير العمومي الحديث - الأثر البالغ على طبيعتها وجودتها مخاصة بما حملته من مفاهيم الكفاءة والجودة، الاحترافية المرونة .

السرعة الفعالية والقدرة والتي ربطت مدى رضا المواطن الزبون عن هذه الجزئية برضاه عن ما هو أشمل وهي الدولة بكل مكوناتها.
لقد استطاعت مجمل هذه التطورات والتغيرات الداخلية والخارجية في الدول المتقدمة أن تنقل مفهوم الخدمة العمومية من تصوراتها التقليدية البسيطة المبنية على " المواطن الذي يزور الإدارة العمومية ويبحث عن الخدمة الى مفهوم جديد مبني على الادارة التي تزور المواطن في بيته ومقر عمله وتقدم له احتياجاته .

في الجزائر وكباقي الدول قامت الدولة بالعديد من الإصلاحات الإدارية على مستوى إداراتها العمومية منذ الاستقلال بغية عصرنة وتحسين جودة الخدمة العمومية ، والتخلص من مختلف المشاكل التي تحول دون ذلك، ومع ذلك فإن واقع قطاع الخدمة العمومية المحلية لا يزال يعترضه العديد من التحديات والعراقيل لتحقيق الأهداف المرجوة، بالرغم من المخططات والتدابير التي سطرتها الحكومات المتعاقبة، ومن بينها البرامج المختلفة لعصرنة الخدمة العمومية من خلال السير باتجاه الخدمة العمومية الالكترونية كجزء هام واساي من مشروع أهم يهدف إلى بناء منظومة إدارة الكترونية مستمدة مما هو أعم كذلك وهو مشروع الجزائر الالكترونية.
فما هو واقع وتحديات رقمنة المرفق العام في الجزائر ؟

تبرز أهمية الكتاب في طبيعة الموضوع المطروح الذي يناقش تطورات مجال رقمنة المرفق العام في شق المتعلق بمجال الخدمة العمومية بمناقشة حال النقلة النوعية من الخدمات التقليدية الورقية إلى الإلكترونية الحديثة في السنوات الأخيرة، وما تتميز به هذي الأخيرة من سمات كالسرعة والدقة و الفعالية والشفافية التي تمكن الموطن من خدمات معاصرة ذات جودة و نوعية ومحاربة كل أشكال البيروقراطية السلبية التي ميزت الفترة السابقة ، مع ربط كل ذلك في إطار ثلاثية ما كان كائنا وما هو كائن الآن وما يجب أن يكون .
يهدف الكتاب إلى :

محاولة ابراز طبيعة النقلة النوعية التي حدثت في المرفق العام الجزائري.
مناقشة مدى توفر الأرضية الإلكترونية المناسبة كحاضنة قوية لخدمة الكترونية فعالة ورقمنة شاملة .
محاولة بناء مقاربة لتطوير خدمات المرفق العام من خلال طرح رهانات و امكانات وتحديات المستقبل.

فهرس المحتويات 

• الناشر: المركز الديمقراطي العربي للدراسات الإستراتيجية والسياسية والاقتصادية