رابط تحميل البحث اسفل التقديم

مقدمة

تضطلع الدولة كشخص معنوي عام مجموعة من المهام والمسؤوليات الرامية إلى تحقيق الصالح العام، هذا الأخير الذي عرف ولا يزال يعرف تطورا ملحوظا في مضمونه، حيث لم يعد مقتصرا على مجالات محددة كالدفاع عن سلامة الوطن داخليا وخارجيا، وتسيير القضاء وتوفير الأمن، بل أصبح يطال مجموعة من المجالات كانت متروكة من قبل في يد الأفراد كالتعليم والصحة والخدمات الاجتماعية المختلفة، وهذه المجالات تدخل ضمن مجال الحماية الاجتماعية، حيث تشكل هذه الأخيرة منظومة متكاملة من الحقوق الأساسية، تسعى في فلسفتها إلى بناء تماسك إجتماعي قوي وصلب مدخله نظري حقوقي وسياسي، وتفيد الحماية الاجتماعية في مفهومها العام حسب الوثائق الرحمية " مجموعة من التدابير، القائمة على التأمين والتضامن الهادفة إلى تحقيق الضمان الاجتماعي وتقديم المساعدة، إرتكازا على المساهمات أو دون الارتكاز عليها، بهدف ضمان القدرة على توفير الرعاية الاجتماعية واللدخل الجميع أفراد المجتمع وعلى مدى جميع مراحل حياتهم.

وينظر إلى الحماية الاجتماعية من منظور حق من حقوق الإنسان الجيل الثالث، وذلك بإعتبارها مجموعة من السياسات والبرامج التي تهدف إلى الحد من الفقر والهشاشة طوال دورة الحياة، وتشمل الإعانة للأطفال والأسرة حماية الأمومة، مساعدة العاطلين عن العمل، الإعانات في حالة وقوع حادث في العمل والأمراض المهنية، الحماية الصحية، إعانات الشيخوخة الإعانات في حالة العجز ...... ومنه فالحماية الاجتماعية تستند حسب قانون الإطار رقم 09.21 المتعلق بتعميم الحماية الاجتماعية، إلى مبدأ أساسي، وهو مبدأ التضامن

الجيب جري القصور النظام القانوني والتنظيمي الأملاك الجماعات الترابية والشكالية التمويل الخير جبالي التنمية المحلية بالمغرب، منشورات عملية الحقوق - سلسلة أملاك الدولة، عنه أن سنة 2012، ص 33 protection sociale universelle per Rapport mondial sur la protection scale 2017-2019 attindre lesjectifs de développement dutale organisatiem iematikmale da travail Gov 2017

الجماعات الترابية والحماية الاجتماعية الوظائف والمتطلبات

في بعده الاجتماعي والترابي، مما يجعل تنزيل هذا الورش الكبير الذي فتحه المغرب يحتم بدل جهد وإشراك جميع الفاعلين الأساسين إلى جانب الدولة، ومن بينهم الجماعات الترابية، بإعتبار هذه الأخيرة شريك أساسي للدولة في تنزيل كل السياسات العمومية بكافة أنواعها على المستوى اللامركزي، والحماية الاجتماعية سياسة عمومية إجتماعية يتم تنزيلها عبر عدة وانح إجتماعية متعددة ومتنوعة ومترابطة في ما بينها تشكل مجموعة من تدخلات الدولة في المجال الاجتماعي بغية تحقيق حماية شاملة لكافة أفراد المجتمع من المخاطر المحدقة بهم، لكن ذلك لا يتأتى إلا بتظافر جهود كل المتدخلين كل حسب أدواره وإمكانيته.

والحماية الاجتماعية بجزء من السياسات العمومية للدولة باعتبار هذه الأخيرة، آلية لبناء مجتمع تسود فيه العدالة والاستقرار وذلك عبر خطة استراتجية تجمع بين مبادئ المساواة الاجتماعية وحقوق الإنسان لتحسين الرفاء العام لجميع المواطنين بمختلف فئاتهم.

بدأت فكرة الحماية الاجتماعية مع مطلع القرن العشرين في الدول الصناعية في شكل التأمينات الاجتماعية للعمال والشيخوخة والوفاة والإصابة وأمراض العمل، ثم تطورت في ظل ما يسمى بدولة الرعاية لتشمل التأمين الصحى والضمان ضد البطالة، حتى وصلت إلى ما يسمى ب "الحماية الاجتماعية الشاملة، وكانت موضوعا بارزا في كثير من المحافل الدولية كما هو الشأن بالنسبة المؤتمر القمة بكوينها عن التنمية الاجتماعية سنة 1995، حيث التزمت الحكومات بوضع وتنفيذ سياسات الضمان حصول جميع الأفراد على حماية اقتصادية واجتماعية كافية عند البطالة والمرض والأزمة وتربية الأطفال والترمل والعجز والشيخوخة وعقدت الجمعية العامة للأمم المتحدة دورتها 24 في جنيف لتقييم خمس سنوات من مؤتمر

الجماعات الترابية والحماية الاجتماعية الوظائف والمتطلبات

كوبنهاغن، وتم التشديد على أهمية إنشاء وتحسين النظم الاجتماعية وتقاسم أفضل الممارسات في هذا المجال.

في هذه الفترة المقتصرت الرعاية الاجتماعية في بداياتها على بعض الأشكال الأساسية من التأمينات الاجتماعية (المرض أو حوادث الشغل)، ثم تطورت مع الوقت وخصوصا بعد الحرب العالمية الثانية لتشمل الآن كل أنماط التأمين.

والحماية الاجتماعية دورا هاما في توفير الخدمات ودعم الدخل، واعادة توزيع وتعزيز النمو الشامل في جميع بلدان العالم، والمغرب على غرار باقي البلدان المقارنة مند حصوله على الاستقلال أولى أهمية بالغة وخاصة الحماية الاجتماعية، حيث بادر إلى إحداث نظام يهدف إلى تحقيق مجموعة من الأهداف منها على الخصوص مكافحة الفقر والمحافظة على مداخيل الطبقة الشغيلة وتحسين أوضاعهم الاقتصادية والاجتماعية وتقوية التماسك الاجتماعي والدفع بعجلة النمو الاقتصادي إلى الأمام.

أهداف الدراسة

يكون الجماعات الترابية تجمد اللامركزية الترابية وكذلك باعتبارها شريك أساسي في تنزيل السياسات العمومية الترابية، للدولة داخل إطار هذه الأخيرة، وقرب الجماعات الترابية من المواطين وخصوصا الجماعات من جهة، وبإعتبار الحماية الاجتماعية سياسة عمومية تهدف

رسولي محمد النظام الحماية الاجتماعية بالمغرب في أفق التعميم، مقال منشور المحلة استشراقي للدراسات والأبعاث. 222 القانونية، عدد 11 سنة 2021، من محمد أشقير دور الدولة الاجتماعية في مواجهة الأزمات الاقتصادية والاجتماعية، مقال منشور الحملة الوفار الدراسات القانونية والفضائية. مزدوج 25 - 29، الجزء الثاني عشير 2013، من ... القطني الحماية الاقتصادية والاجتماعية للأسرة. من دسارة ة : المبدأ ورعان التنزيل دارسة في الواقع المغربي والفرنسي ، مقال منشور المحلة الأبحاث والدراسات القانونية الصم 20 سنة 2023، ص 143. رجاء

الجماعات الترابية والحماية الاجتماعية الوظائف والمتطلبات.

إلى حماية الأفراد من المخاطر المحدقة به من جهة أخرى، هذه الأسباب تهدف الدراسة إلى كشف أدوار الجماعات الترابية في تنزيل الحماية الاجتماعية.

أهمية الموضوع

يكتسي موضوع الجماعات الترابية والحماية الاجتماعية الوظائف والمتطلبات أهمية علمية وذلك نظرا لما تشكله الجماعات الترابية كشريك أساسي ترابي ولما توفره من فضاء رحب لكل السياسات العمومية التي تطلقها الدولة في كافة المجالات، من جهة، مع ضيق مجال إختصاصاتها من جهة أخرى.

كما تبرز أهمية هذا الموضوع عمليا، باعتباره من مواضيع الساعة التي تشغل تفكير العديد. من الباحثين الأكاديمين والمتخصصين والممارسين في العلوم القانونية الاجتماعية، حيث الكب العديد منهم في البحث والكتابة في موضوع الحماية الاجتماعية بالمغرب، والتي تعتبر من بين مرتكزات الدولة الاجتماعية، لذلك فعقدت عدت ندوات ودراسات علمية في هذا الشأن.

من هنا تأتي أهمية موضوع الجماعات الترابية والحماية الاجتماعية الوظائف والمتطلبات كونه مجال مرتبط أساسا بالتوجه العام للدولة المغربية.

ولذلك تشكل الحماية الاجتماعية المرتكز الأساسي للدولة الاجتماعية، والأداة الأساسية للسير في طريق التنمية من خلال توفير الحماية للأفراد من مجموعة من المخاطر المحدقة بهم وحماية الفئات الهشة والمحتاجة منهم.

دواعي اختيار الموضوع:

إن البحث في موضوع الجماعات الترابية والحماية الاجتماعية الوظائف والمتطلبات إقليم الرشيدية نموذجا أملتها أسباب شخصية وأخرى موضوعية

رابط التحميل

https://drive.google.com/file/d/112spHaxxgsmrUborb3r8HB9cd-mNQ-5l/view?usp=drivesdk