مقدمة
لمد الكوارث الطبيعية تحدياً كبيراً لأي نظام حكومي، وقد أحدث الزلزال الذي ضرب المغرب في الشر 2023 أضرار بالغة. بالبنيات التحتية والوضع الإنساني، حيث وجدت الألاف من الأسر نفسها في وضعية هشة
ونتيجة الأمراء البشرية والمادية التي أحدثها الزلزال قامت السلطات العمومية باتخاذ إجراءات سريعة برعاية ملكية وضعت خارطة طريق المتكفل بالضحايا وحد المقررة وذلك الفادي هشاشة البناء المؤسسان الصور الكوارث الطبيعية وأمام الإرهاكات التي عرفها رد الفعل الحكومي نتاج باطو عمليات الإتحاد والإيواء والدعم. وقد أظهر الزلزال أيضا دورا رائنا التضامن المواطنين، ومن حالة من المبادرة الخلافة لدى التنظيمات المدنية الإسناد الجهود الرحمية في أوقات الأرينات.
ولقد اعتبر زلزال الجوز تحمل زار الا حدها وقد ضرب مناطق تقع بين مراكش وأكادير، لكن ارتداء اله غطت البعد الجغرافي المغرب وكان الضير الأكبر في بوية أو مركز الزلزال بمنطقة الجوز و تارودانت، وهما معا يقعان على سلسلة جبال الأطلس ذات المسالك الوفرة والنظف العيان وقسوة الطبيعة ونقص النسبية في هذه المناطق المحافظة.
ولقد عملت المملكة العربية خلال المراحل السابقة على وضع الأسس التشريعية والتنظيمية الكفيلة والتعامل مع الخاطر الكوارث الطبيعية وذلك من خلال تكيف وملابعة المرجعيات التوجيهية الإدارية الطواري المغربية عبر المصادقة على المرجعيات الدولية التي وضحت مبادي استرشادية لتجنب وتخفيف الخطار الكوليت والتأهب لها".
الى ما ينصب سؤال مريض ستحاول الإجابة عنه والذي يمكن تفكيكه في السوان القرميين الأبين، كيف لي غير الوال الخورم المحور الأول) وماهي التحديات التي واجهت إدارة الأزمات والكوارت في مواجهته؟ (المحور الثاني)
المحور الأول تدبير الزلزال من اقوال الحسيمة إلى زلزال الحوز
الله حرف تعبير كل من النزال الحسيمة وإلزال الجميل خصائص معينة لكنهما الهد نفس المراحل، هذه المراحل التي من منها الدير الزلزال أولا ستعطينة فكرة عن واقع التديري المزارات سيما زلزال الحوز الثمانية
أولا: مراحل تغيير الزلزال
كان من المتعافي أن يستفيد الفاعلون والمتدخلوا في عالية الازمات والكوارث من كل كارثة سبقت ليسهل مواجهة اللاحقة في حدود معينة نظر الاختلاف الأمكنة والأيمنة وكذا البعد والتقرب من المركز، كل ذلك جعلنا ترجع إلى الوراء بنحو عشرين سنة
مجلة المعرفة ٠٠٠٠ العدد الرابع عشر - مارس 2024
174
إدارة الكوارث والأزمات زلزال الحوز نموذجا ** أحمد سالم حميد العطشان المنصوري
وابط الرجال اورال ضرب مدينة الحسيمة سنة فكيف لم تكبير هذا الزلزال وهل استفاد المتدخلون من ذلك في مواجهة الوال
اتغير زلزال الحسيمة 2004
عليم تقرير أعداء اللجنة الجهوية للإغاثة إلى وجود عدة نقائص على مستوى وسائل الإغاثة، مع غياب الخطط خاص بالتدخل وتشير الأزمة
ا قبل الكارلة
و غياب استراتيجية . وضية وجهوية واقليمية خاصة بالكوارت غياب المخططات والمساطر العملية المواجهة الكورية
عدم احترام المعايير الواوانية مع نقص في معدات الإمالة.
القص الفاعلية في المداد القرارات
الحيواقية والوزانية الدكتونية إضافة إلى حشاشة غياب الخرائط المحمولة المنطقة
غياب الخطط مدوي التعمير
ب خلال الكارثة.
ا عدم ملائمة وسائل الإغاثة
عبات التنسيق بين المتدخلين
که ضعف على مستوى استقبال وتوزيع المساعدات
نقص على مستوى تأخير السكان في عين المكان
کی خباب مخطط سلما التأخير عراق الإمالة الأجنبية والصحافة والمختلف المنظمات غير الحكومية.
نقص نقص في في أجزاء أجرأة الاقتراحات المقدمة
عد من الرجوع إلى التجرية لقد قدمت اللجنة الجهوية عدة اقتراحات على أساس العربية زيرا زوال الحسيمة لسنة 2004 لكن لا يوجد في مجملها بعين الاعتبار، ويتعلق الأمر ما يلي
الإسراع بوضع النصوص التنظيمية المتعلقة لتدير محاضر اللازل
ه التوفر على معطيات علمية المونوغرافيات الجهات والحالة دراسة حول الغراط حول الخراط السعودة
النوعية السكان بالمخاطر المحدقة بكل منطقة من أجل الخدام الضوابط المعمول بها.
2- ماذا عن زلزال الحور 2023
كلف رئيس الحكومة المغربية من ثلاثة مراحل سيجري تنفيذها لمواجهة تداعيات أزمة الزلزال المدمرة الذي هو البلاد وتتحلى هذه المراحل في:
أن المرحلة الأول الخص تدبير الأزمة، والتي القوم بما يكفاءة كيوية، إضافة إلى إلقاء الأرواح وإسعاف الجرحي وتبسيط إجراءات الدفن وإيصال الإعانات الغذائية والصحية
مجلة المعرفة ٠٠٠٠ العدد الرابع عشر - مارس 2024
إدارة الكوارث والأزمات : زلزال الحوز نموذجا " أحمد سالم حميد العطية طشان المنصوري
175
ب المرحلة الثانية قم إعادة إعمار منازل المواطنين المصرين، كما سيكون صرف تعويضات للساكنة، وأن التفاصيل : المروهات
سيتم حسمها في الأيام القليلة المقبلة.
ج المرحلة الثانية في الاهتمام بالخدمات العمومية في المناطق التي شهدت الزلزال، مثل الصحة والتعليم والطرق والماء والكه والكهرباء هدف مواكبة مرحلة إعادة الأعمار وإعادة الحياة إلى طبيعتها
كاليا الواقع التديري الزلزال الجوز
في إطار الواقع القديوي أزوال الفوز على الباحث عبد الرفيع زعون أن أول الموز كشف عن ضعف حكومي على مستوى تشير الأزمات الطبيعية، خصوصا فيما يتعلق بالجانب التواصلي خلال الأيام الثلاثة الأولى ويضيف آن ضعف التواصل أدى إلى التأخر في الإعلان عن حزمة التعالي من الزلزال".
ول جانب آخر بود الباحث والمبادرات الملكية التي همت تعزيز جهود الاستجابة العمومية والطور للمشاريع لمواجهة هذه
وقسم الباحث سالف الذكر كيف أن هذه التحركات الملكية أسهمت في التخفير مختلف الإدارات المعنية على بذل جهود أكثر جدية وفعالية في وضع المشاريع وتنفيذها، مع مأسسة التضامن ضمن صندوق خاص بشير الآثار المنزلية من الزلزال العملية ال12 القديم الدعم المباشر المتضررين وإعادة البناء والتأهيل العام للمناطق المتكونة".
3/6 اوليس اخر يرى الباحث أن تداعيات الزلزال الأخير أبانت عن محدودية الانتخابات الطرفية التي تختصر النصر على الإمالة رجو الضرر الآي لتظهر بذلك الجامعة إلى إسنادها باستجابات ذات طابع مستدام يهو الأمر الذي تست بلورله عمر المصادقة صادقة على إحداث وكالة نسبة الأطلس الكبير.
المحور الثاني: تحديات إدارة الكوارث والأزمات في مواجهة زلزال الخور
أبانت تداعيات الأوزال الأخير عن تطور الحمية المغربية في التصدي المخاطر الكوارث الطبيعية، أبرزها تنامي القدرات القدرات الدانية بشكل جعله في غنى عن الاستعانة بالخبرات والإمكانات الخارجية إلا في حدودها الدنيا واضمن الشروط خاصة جعلته . المساعدات الدولية حسب حاجياته وعلاقاته مع الأطراف المبادرة، كما كشف عن عمل التضامن الشعبي وعن بوادر النكاء التكامل بين الفعل المؤسساني والجهود غير الرحمية بنتلي عروض
أولا: التحدي القانوني والتقني
تواجد إدارة الكوارث والأزمات بالمغرب" مجموعة من التحديات يمكن الجماعا فيما يلى : التحدي التقنين
بالرغم من تطور الأطر التشريعية والتنظيمية والسعي المستمر الملاحتها مع الرجعيات الدولية، وإنما حلت مشوية بعدد أوجه قصیر، کلیات تحديد واضح ودقيق المفهوم الخطر الطبيعي، والغموض الضمانات المرتبطة بتدبير المخاطر الطبيعية وتحديد المسؤوليات من الجهات المسؤولة إضافة إلى عدم إصدار النصوص التطبيقية للعديد من المقتضيات التشريعية خاصة فيما تعلق تدقيق مسافر الأمين التضامي عند القناطر الكوارث
مجلة المعرفة ٠٠٠ العدد الرابع عشر - مارس 2024
176
إدارة الكوارث والأزمات زلزال الحوز نموذجا ** أحمد سالم حميد العطشان المنصوري
كما أن معظم النصوص القانونية لوضيعت استجابة الظرفية استعمالية ولا تنطلق من رؤية استراتيجية الوقاية ومكافحة. الكوارث الطبيعية، ناهيك من افضال عدة قوانين لهذا الحالب كالقانون رقم 12.90 المتعلق بالعمير الذي لم يراع المخاطر الطبيعية من الحديد الشروط البناء ومنح التراخيص وتخصيص العقارات الأمر الذي كان وراء منح رخص البناء في مناطق مهدد بالفيضانات.
خلاصة الأمر أن التحدي القانوني يتمثل في ضرورة ملائحة الأطر التشريعية والتنظيمية مع المرجعيات الدولية، ومن تم واضع تحديد دقيق المفهوم الخطر الطبيعي، فضلا عن وجود عموض في الضمانات المرتبطة تحديد المسؤوليات بين الجهات". تحدى القنة"
https://drive.google.com/file/d/1tDbadXmVad904Gw87zG9yI6bJeGaYiz0/view?usp=drivesdk
أنظر جميع مقالات هذا الموضوع :
- ماستر التحصيل الجبري الديون العمومية
- التحريض في القانون الجنائي دراسة مقارنة
- رسالة ماستر بعنوان الإنذار العقاري
- رسالة ماستر بعنوان التظيم الترابي وإشكالية الحكامة
- اختلال التوازن المالي لعقود الاستثمار الاجنبي ودور الوسائل البديلة في معالجته
- رسالة ماستر بعنوان الضمانات القانونية في بيع العقارات في طور الإنجاز
أنظر جميع مقالات هذا الموضوع :
- أطروحة حماية المستهلك بين القوانين العامة والخاصة
- أطروحة القاضي الإداري و قواعد القانون الخاص
- أطروحة دكتوراه إصالح الميزانية العامة بالمغرب
- أطروحة الوالي والعامل في التنمية المحلية
- أطروحة دكتوراه بعنوان علاقة السياسة بالإعلام السمعي البصري بالمغرب
- دكتوراه القرار التنظيمي في القانون العام المغربي
أنظر جميع مقالات هذا الموضوع :
- بحث تخرج الملحقين القضائيين بعنوان دعوى إتمام إجراءات البيع من خلال العمل القضائي
- بحث تخرج الملحقين القضائيين بعنوان القضاء الإستعجالي في المادة الإدارية
- بحث تخرج الملحقين القضائيين بعنوان زواج المغاربة المقيمين بالخارج بين مدونة الأسرة والعمل القضائي
- بحث تخرج الملحقين القضائيين بعنوان ثبوث النسب بين النص والتطبيق
- بحث تخرج الملحقين القضائيين بعنوان دعوى صعوبة التنفيذ الوقتية وإشكالاتها العملية دراسة عملية