رابط تحميل البحث اسفل التقديم

مقدمة

لا شك أن المجتمع المدني يشكل اليوم فاعلا اساسيا بالمغرب، وقد اصبح يفرض نفسه كمقدم اساسي للخدمات الاجتماعية للساكنة الموجودة في وضعية هشاشة أو التي تعاني من الاقصاء الاجتماعي؛ بل أكثر من ذلك فقد تمكنت جمعيات المجتمع المدني من الحلول محل الدولة في تقديم مجموعة من الخدمات، التي كانت تسجل غياب الدولة أو عدم كفاية الحلول التي قدمتها لمواجهة التحديات المطروحة امام الساكنة المحلية.

اضافة الى هذه الأدوار التقليدية، فقد راكم المجتمع المدنى مجموعة من الأدوار الأخرى ومن أهمها دوره في تقييم السياسات العمومية، وخاصة تلك السياسات ذات الطابع الاجتماعي وهو الدور الذي كرسه دستور 2011، واستحوذ على اهتمام جانب كبير من فضاءات الحوار و النقاش على المستوى الوطني، وخاصة مع كثرة الحديث، من قبل الباحثين والمهتمين، عن قضايا الديمقراطية التشاركية، والتي تشكل الية تقييم السياسات العمومية احدى تجلياتها.

1 بعد استقلال المغرب، وجد المجتمع المدني نفسه في الب الحركة المجتمعية، حيث كان حاضرا في صورة جمعيات تطوعية في مختلف مناحي الحياة الاجتماعية، وكان حريصا على لعب ادوار محورية إلى جانب الاحزاب والنقابات والمنظمات المهنية. يراجع بهذا الخصوص التقرير التركيبي للحوار الوطني حول المجتمع المدني وادواره الدستورية الجديدة، ابريل 2014، ص 30 خاصة ة في في المجال الغروي حيث قامت مجموعة من : الجمعيات بتأمين مجموعة من الخدمات و من ذلك حماية الموارد المالية و صيانة قنوات الري إلى درجة أن هذه الجمعيات كانت تساهم في تحويل جزء من هذه المشاريع إلى جانب المديريات الجهوية التابعة. الوزارة الفلاحة .... أما على مستوى المجال الحضري فيمكن ذكر بعض الجمعيات التي كانت تقدم بعض الفروض الصغرى البعض الفئات الهشة، وخاصة في صفوف النساء كما يمكن الإشارة كذلك إلى مجهودات بعض الجمعيات في مساعدة الأطفال في وضعية صعبة أو تلك التي تقدم دروسا في محو الأمية... يراجع بهذا الخصوص

Développement démocratique et action associative au Maroc, Éléments d'analyse et axes d'intervention, Mohamed Sghir Janjar, Rabia Naciri et Mohamed Mouaquit, l'Espace Associatif,

2004, p. 19.

3 «Approches Participatives au Marocs, La Banque Internationale pour la Reconstruction ot le œuvre de l'initiative Développement, Bilan de l'expérience et recommandations pour la mise nationale de développement humain (INDH), Janvier 2006, p. 17.

3

دور المجتمع المدني في تقييم السياسات العمومية بالمغرب

غير أن الحديث عن دور المجتمع المدني في تقييم السياسات العمومية يقتضي، أولا وقبل كل شيء، تحديد مجموعة من المفاهيم المرتبطة به من قبيل المقصود بالمجتمع المدني، مفهوم

السياسات العمومية، ومعنى تقييم السياسات العمومية.

بالنسبة لمفهوم المجتمع المدني فقد يبدو للوهلة الأولى انه بسيط الفهم، لكونه اصبح شعارا على كل لسان، وعنوانا لعالم افضل، وحلا للمعضلات الاجتماعية والسياسية، وفكرة يدعى الجميع امتلاكه لناصيتها، لكن السؤال هنا هو ما هي هذه الفكرة بالضبط ؟

الحقيقة هي أن هذه الفكرة، والتي تعتبر إحدى إبداعات الفكر السياسي الغربي، تتغير بتغير الموقف الإيديولوجي للمتكلم، بمعنى أن مفهوم المجتمع المدني في الفكر السياسي الغربي يختلف عن المفهوم الاشتراكي الديمقراطي وعن الديمقراطي الراديكالي، وكذلك عن الفهم العربي. الاسلامي له.

فالفكر اليوناني ممثلا بارسطو يعتبر بأن المجتمع المدني والدولة هما وجهان لعملة واحدة وبالتالي فان المجتمع المدني يتماهى مع الدولة؛ أما الفكر المسيحي ممثلا بالقديس اوغسطين فيعتبر بان المجتمع المدني هو نظام اجتماعي مقيد بارادة الله، وبالتالي فمبادئه ليست نابعة من البشر بل من حكم الهي؛ كما أن هذا المفهوم الذي طرح آنها يختلف بدوره عن مفهوم المجتمع المدني عند فلاسفة العقد الاجتماعي، وعلى رأسهم طوماس هوبز الذي اعتبر المجتمع المدني مجتمعا قائما على التعاقد و على اساس سلطة الدولة صاحبة السيادة؛ أما جورج فرديريك هيجل

رابط التحميل

https://drive.google.com/file/d/1c_sP8XH0B4ludmqoETNGnjt_ekXi6XRM/view?usp=drivesdk